Стаття 30 Закону України «Про освіту» (№ 2145-VIII) називається «Прозорість та інформаційна відкритість закладу освіти». Саме за нею перевіряють, чи виконує сайт вашого закладу свою юридичну функцію. Нижче — що вона вимагає, простими словами, і помилки, які я бачу майже на кожному сайті.
Кого це стосується
Частина друга адресована закладам освіти, що мають ліцензію на провадження освітньої діяльності. Форма власності значення не має, тож приватний заклад оприлюднює те саме, що й комунальний. Закон вимагає забезпечити відкритий доступ до визначеної інформації на вебсайті закладу, а якщо власного сайту немає — на сайті засновника.
«У нас є сторінка у Facebook» вимогу не закриває. Соцмережа не є вебсайтом закладу, контент там не структурований, не має сталих адрес і доступний не всім.
Головна пастка — рахувати пункти
У методичках і на форумах гуляють готові «списки пунктів ст. 30» з різною кількістю позицій. Не орієнтуйтесь на них. По-перше, у самому законі цей перелік не пронумерований — це послідовність абзаців, тому законодавець і пише «абзац дев’ятий», а не «пункт дев’ятий». По-друге, перелік змінювався разом із законом. Зміни 2024 року, наприклад, об’єднали три позиції, пов’язані з булінгом, в одну — «положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в закладі освіти».
Практичний висновок простий. Перед перевіркою відкривайте чинну редакцію ст. 30 на офіційному порталі законодавства і звіряйтеся з нею, а не зі збереженим три роки тому файлом. Будь-яка стороння табличка, зокрема й ця стаття, застаріває швидше за закон.
Що входить до переліку, за темами
Щоб було з чого почати самоперевірку, згрупую позиції за змістом. Це орієнтир, а не заміна тексту статті.
Установчі та дозвільні документи. Статут закладу, ліцензії на провадження освітньої діяльності, структура та органи управління.
Освітній процес. Освітні програми з переліком освітніх компонентів, мова освітнього процесу, правила прийому, територія обслуговування, ліцензований обсяг і фактична кількість осіб, які навчаються.
Люди й умови. Кадровий склад згідно з ліцензійними умовами, наявність вакантних посад, матеріально-технічне забезпечення, умови доступності закладу для осіб з особливими освітніми потребами.
Результати роботи. Результати моніторингу якості освіти, річний звіт про діяльність закладу.
Внутрішні правила. Правила поведінки здобувача освіти, положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в закладі освіти.
Фінанси — окремою частиною. Частина третя ст. 30 стосується закладів, що отримують публічні кошти. Вона вимагає оприлюднювати кошторис і фінансовий звіт про надходження та використання всіх отриманих коштів, перелік товарів, робіт і послуг, отриманих як благодійна допомога, із зазначенням їх вартості, а також кошти, отримані з інших джерел. Це найчутливіша зона, і саме тут найчастіше висить документ за позаминулий рік.
Скільки часу дає закон
Частина четверта ст. 30 дає десять робочих днів з дня затвердження документа або внесення змін до нього. Строк рахується від затвердження, а не від того моменту, коли до сайту дійшли руки. Якщо публікація у вас — це лист розробнику й очікування, строк порушується сам собою, без чийогось наміру.
Типові помилки, які я бачу в аудитах
Документ є, але його неможливо знайти. Формально статут завантажений, фактично він лежить у новині 2019 року на восьмій сторінці архіву. Перевіряючий і батько мають знаходити документ за два кліки з головної.
Скани картинками. Сфотографований документ не читається програмами екранного доступу і не індексується пошуком. Правильний формат — текстовий PDF.
Розділ прозорості без дат. Немає дат оприлюднення й оновлення, тому неможливо ні довести актуальність, ні перевірити дотримання десятиденного строку.
Кілька позицій просто відсутні. Найчастіше «губляться» ліцензований обсяг, мова освітнього процесу, матеріально-технічне забезпечення та умови доступності для осіб з особливими освітніми потребами. Повний комплект без жодної прогалини трапляється мені рідко.
Що з відповідальністю
Скажу прямо, бо на цьому будують чимало продажів. Окремої адміністративної санкції саме за неоприлюднення інформації за ст. 30 законодавство не встановлює. Стаття 212-3 КУпАП має вичерпний перелік законів, і Закону «Про освіту» в ньому немає. Тому фразу «вас оштрафують за сайт» варто сприймати як ознаку того, що співрозмовник не читав першоджерела.
Реальний важіль інший. Оприлюднення інформації про діяльність закладу оцінюється під час інституційного аудиту як окремий індикатор, і за результатами перевірки заклад отримує не «припис», а розпорядження про усунення порушень. Плюс репутація — батьки роблять висновки швидше за будь-яку комісію.
Що робити керівнику
Пройдіться по темах вище і чесно позначте кожну — є, немає, або є, але не знайти. Якщо бракує кількох позицій, це вирішується наповненням за тиждень. Якщо ж сайт технічно застарілий, наповнення не врятує, платформу доведеться оновлювати. Краще зробити це планово, ніж після зауваження чи зламу.
Напишіть, у якому стані ваш сайт — відповім, чи бачу тут роботу і з чого її починати; ця відповідь нічого не коштує. Перелік знахідок за кожною позицією переліку, плюс безпека, швидкість і доступність, готується протягом 10 робочих днів як перший етап роботи за договором, за заявкою керівника закладу або уповноваженої ним особи. Повний технічно-правовий аудит із підписаним звітом іде далі й починається з письмово погодженого обсягу.